“以前辦社保補貼就得往縣城趕，來回折騰大半天?，F在社區人社驛站十幾分鐘就辦完，真是把服務送到心坎上！”秋日午后，沅陵縣太常便民服務中心就業困難人員石斌、李紹芬手持剛辦好的補貼憑證，笑意燦爛。這一切身感受，正是沅陵縣民生福祉持續攀升的生動縮影。
人社驛站年均接待群眾超3000人次、現場辦結率96%以上；90個新能源汽車充電樁累計服務超23萬臺次；16家老年助餐點日均服務560余名老人；165名殘疾人獲1482次居家托養服務；家庭醫生簽約覆蓋29.81萬人，重點人群覆蓋率超80%；小水源工程新增蓄水93萬立方米，保障2.8萬余畝農田灌溉；政務服務效率提升30%，辦理時限平均壓縮22%……翻開沅陵縣“民生補短提質攻堅工作”成績單，一組組數據背后，是縣委、縣政府“以人民為中心”發展思想的堅定踐行，是各部門破解群眾“急難愁盼”的扎實足跡。
今年以來，沅陵縣錨定“補短板、提質量、強實效”核心目標，從便民服務、基礎設施、特殊群體保障、數字政務、健康服務五大維度精準發力，將民生“問題清單”轉化為群眾滿意的“成效清單”，在武陵山脈深處繪就民有所享、民有所安、民有所樂的幸福實景。
人社驛站下沉一線 織密基層“暖心服務網”
“要不是你們上門服務，我這腿腳不便的老人真不知道怎么辦理養老資格認證?！?0月15日，太安社區人社驛站工作人員帶著便攜式設備，為獨居老人張干桃、李玉蓮完成生存認證。這樣的上門服務，在沅陵縣人社驛站已成常態。
群眾在沅陵縣產業開發區人社驛站辦理業務
“群眾辦事難，難在‘最后一公里’。我們就是要把服務窗口搬到群眾家門口?！便淞昕h人社局局長鄭俊賢介紹，為破解“來回跑、多頭跑”痛點，縣里打造“人社驛站”服務綜合體，按“需求導向、便民為本”原則，選址居民聚集區、產業園區等核心區域，劃分綜合受理、就業指導等功能區，配備自助終端和專職人員，將28項高頻人社業務納入服務范圍，實現“就近辦、一次辦”。
產業園區人社驛站內，企業員工李春云正在辦理社保轉移手續?！耙郧稗k理社保增減員要派兩人跑縣城一天，現在步行5分鐘到驛站，十幾分鐘就辦好?！焙掀媪π码娮涌萍加邢薰驹S知說。驛站不僅辦業務，更解難題：主動對接企業和培訓機構，定期舉辦“家門口招聘會”。今年3月“園區企業招聘月”期間，23家企業提供800余個崗位，現場達成意向523人。針對企業需求，依托人社一體化平臺篩選符合條件企業落實優惠政策，已為4家企業發放社保補貼82.3萬元，落實稅收減免135萬元，實現“政策找人”。
為保障服務長效，驛站建立“吹哨報到”機制，復雜業務或跨部門問題“吹哨”后，相關部門限時響應；推行“好差評”制度，評價結果與績效掛鉤。截至目前，全縣建成人社驛站2個，年均接待群眾超3000人次，基本服務現場辦結率穩定在96%以上，群眾滿意度達98%。
靶向攻堅基礎設施 筑牢民生“堅實支撐線”
“以前開新能源汽車回老家，總擔心半路沒電?，F在城鄉都有充電樁，再也不用焦慮了！”10月20日，從懷化市區返鄉的車主王先生，在產業開發區充電站順利充電。隨著新能源汽車普及，“充電難”成為突出堵點，沅陵縣推行“科學規劃+多元共建+智慧管理”模式精準破解。
新能源電車在沅陵縣產業開發區充電站充電
空間布局上，統籌城區、鄉鎮、景區需求，在產業園、加油站等布局快充站滿足臨時補電；老舊小區聯合社區、物業推進“統建統營”，利用閑置空間建慢充樁，創新“潮汐車位”分時共享機制。中華書山碼頭智慧充電站便是典型，12個充電樁整齊排列，“白天車位對外開放充電，晚上供居民停車，既解充電難題，又提高車位利用率?！边\營方負責人介紹，該站已服務車輛超1.2萬臺次。
資金方面，采用“政府引導+市場運作”模式，引入國家電網、民營資本參與建設運營，探索“充電+廣告”等盈利模式。目前全縣建成充電樁90個、服務站點25個，80%為社會資本投建，累計服務超23萬臺次，營收超200萬元。同時搭建智能監管平臺，群眾可通過APP查詢樁位、電價等信息，推行“峰谷電價+夜間優惠”，使充電成本降低30%，充電樁利用率提升至65%。
水利是農業命脈。沅陵縣地處山區，小水源工程年久失修，“缺水愁”困擾農戶?！耙郧疤旌禃r，玉米、水稻快干死，挑水澆地也澆不了幾畝?！北P古鄉盤古村村民向開?；貞浀?。針對此，縣里啟動小水源蓄水能力提升工程，通過衛星地圖繪水系圖，全面排查山塘、水庫、渠道，建立“一塘一策、一庫一檔”方案。
為激發群眾參與度，堅持“誰受益、誰負責”，發動種植大戶等參與建設，群眾自籌資金110萬元，投工投勞2000余人次。統籌中央預算內資金、“以獎代補”資金共2270萬元，集中加固病險水庫、清淤山塘。盤古鄉紅巖村山塘清淤后，蓄水從5萬立方米增至8萬立方米，“1200多畝稻田再也不愁灌溉了?！毕蜷_福欣喜地說。截至目前，全縣加固水庫10座，清淤山塘125口，暢通渠道10公里，新增蓄水93萬立方米，改善灌溉面積2.8萬余畝。解決七甲坪集鎮1.5萬人、盤古鄉紅巖等村5000余人飲水安全問題，實現“旱能灌、澇能排、喝上放心水”。
聚焦特殊群體保障 撐起生活“安全幸福傘”
“今天有紅燒肉、炒青菜，軟和入味，都是我愛吃的?！?0月21日中午，涼水井鎮張家坪村老年助餐點內，80歲的李奶奶邊吃飯邊和老伙伴聊天。針對農村老年人“吃飯難”，縣里精準布局助餐點，優先選村部、活動中心附近，確保老人步行15分鐘可達。目前建成16家助餐點，覆蓋12個鄉鎮，日均服務560余人。
沅陵縣社會福利院老年助餐服務點老人就餐現場
為保障飲食安全健康，助餐點持食品經營許可證，從業人員100%持健康證，食材采購索證索票并登記臺賬，市場監管部門定期檢查；聘請營養師制定每周食譜，提供兩葷兩素一湯套餐。對行動不便老人，由村干部、志愿者組成送餐隊伍上門服務。助餐點還設休閑區、閱讀區，配備棋牌、書籍，“吃完能下棋聊天，比家里熱鬧多了?！崩钅棠陶f。
殘疾人保障是民生重點。沅陵縣構建“政府+機構+志愿者”三位一體居家托養服務網絡?！懊恐芏加腥松祥T做康復訓練，我腿比以前靈活多了?！便淞赕傊w殘疾人張先生說。為精準對接需求，工作人員深入各鄉鎮排查，建立需求臺賬，“一人一策”提供服務為肢體：殘疾者提供康復護理、輔具適配；為智力障礙者開展技能培訓、心理疏導；為重度殘疾人家庭提供清潔、代購服務。同時招募120名志愿者補充力量。
為保障服務質量，搭建24小時服務咨詢群，推廣“民生事實碼上通”小程序，群眾可隨時提需求、評服務。建立“需求收集—服務落實—反饋改進”閉環機制，定期督查評估。今年以來，已為165名殘疾人提供1482次居家托養服務，時長2964小時，有效減輕殘疾家庭照護壓力。
數字政務提質增效 打造辦事“便捷服務圈”
“以前辦稅務登記，跑3個窗口、交5套材料，花一天時間?，F在‘一窗通辦’，一套材料、半小時就拿到營業執照和稅務登記證！”某小微企業負責人李女士點贊縣政務服務中心效率。這一變化，源于沅陵縣以數字化改革推進政務服務提質增效。
沅陵縣政務中心服務大廳群眾辦事現場
“以群眾和企業需求為導向，打破部門壁壘，讓數據多跑路、群眾少跑腿?！闭辗罩行呢撠熑私榻B，縣里升級改造政務大廳，整合7大主題服務專區，將45個分散窗口改為18個“專區綜合受理窗口”，推行“前臺統一受理、后臺分類審批、窗口統一出件”模式。精選32名業務骨干組建綜合團隊，開展跨部門培訓。梳理審批流程，取消不必要證明，推行“一網通辦”“一件事一次辦”。針對企業開辦等高頻事項，制定標準化指南，實現“同一事項、同一標準、同一流程”。
“以前辦新生兒手續，跑醫院、醫保、派出所等多個地方，現在在醫院就能辦好?！眲傓k完業務的張先生說。為破解數據壁壘，建立跨部門協調機制，定期研討難點問題。搭建統一政務服務數據共享平臺，打通34個部門接口，實現829類業務數據互聯互通。通過動態督查、專項考評監督考核各部門服務質量。
截至目前，“一網通辦”平臺上線829項政務服務，覆蓋34個部門，累計辦理業務5960件?！案咝мk成一件事”辦結5413件，政務服務效率提升30%，平均辦理時限壓縮22%，滿意度達97%。
健康服務下沉基層 守好群眾“健康防護門”
“家庭醫生每季上門隨訪，測血壓、調藥量，教健康飲食知識。微信問問題也能很快回復，我的高血壓現在控制得很穩定！”七甲坪鎮慢性病患者王阿姨感激地說。讓健康服務“沉下去”，讓群眾“在家門口享優質醫療”，是沅陵縣健康服務提質的核心目標?？h里組建126支家庭醫生服務團隊，由鄉鎮衛生院醫護人員、公共衛生人員和村醫組成，“分片包干、責任到人”提供簽約服務。
沅陵縣荔溪鄉家庭醫生簽約服務現場
為提高簽約知曉率和參與度，開展立體化宣傳：懸掛橫幅46條、設展板132塊；微信公眾號、短視頻平臺推送解讀200余條；開展線下義診宣講92場，發放資料3萬余份，覆蓋超6.2萬人次。對老年人、慢性病患者等重點人群，“一對一”建立健康檔案，定期體檢、隨訪。
七甲坪鎮中心衛生院內，家庭醫生團隊正整理隨訪記錄?！盀?5歲以上老人免費體檢，高血壓、糖尿病患者每季度至少隨訪一次，重癥患者每月隨訪一次?！贬t生介紹，今年已完成老年人體檢5.86萬人，慢病隨訪33.21萬余次，為特殊家庭上門送藥641人次。
為提升服務質量，加強基層醫療機構能力建設，為鄉鎮衛生院配備全自動生化分析儀、彩超等設備，選派醫生到縣級醫院進修；建立“縣鄉聯動”機制，縣級專家定期到鄉鎮坐診、查房，實現“小病不出鄉、大病不出縣”。
“悠悠萬事，民生為大。民生工作沒有終點，只有連續不斷的新起點?！便淞昕h委書記劉向陽表示，下一步，沅陵縣將持續聚焦群眾“急難愁盼”，深化民生領域改革，補齊短板、提升質量，讓民生福祉更可感、更可及、更可持續，把“幸福愿景”繪成“實景畫面”。（姚琴 瞿云）
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來源：華聲在線
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